Манифест 17 октября 1905 года, родившийся в разгар первой русской революции, был очередной половинчатой уступкой со стороны власти, пытавшейся удержать империю от сползания в хаос.
Последствия спешного подписания нового законодательного акта были драматическими: манифест не остановил смуту, а напротив — лишь подлил масла в революционный огонь и ещё больше расколол оппозицию.
К 120-летию Октябрьского манифеста Сергей Лунёв рассказывает о документе, который навсегда изменил ход отечественной истории.
В 1905 году Российская империя переживала период невероятной социально-политической турбулентности. В непопулярной русско-японской войне конец 1904 года ознаменовался чувствительным поражением при Порт-Артуре. Город был сдан после полугодовой обороны. Затем, в первой половине 1905 года, последовали поражения при Мукдене и Цусиме. «Маленькой победоносной войны» не вышло, необходимо было завершать кровопролитие.

9 (22 по новому стилю) января 1905 года произошло Кровавое воскресенье. Расстреляв мирную рабочую демонстрацию, отправлявшуюся к императору Николаю II c верноподданической петицией, правительство открыло внутренний фронт и ожесточило против себя все слои русского общества. Датировку первой русской революции принято отчитывать с Кровавого воскресенья. Развернулось забастовочное движение, началась волна политических убийств.

5 февраля 1905 года эсеры взорвут московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича. С конца зимы крестьяне захватывают земли. География волнений расширяется. В мае 1905 года в Иваново-Вознесенске забастовочный комитет рабочих впервые в Российской империи образует Совет рабочих депутатов. Летом бунтует команда броненосца «Потёмкин» — революция добирается до армии.
В августе выходит Манифест об учреждении Государственной думы. Проект подготовил министр внутренних дел Александр Булыгин. Государственная Дума предполагалась как законосовещательный орган. Выборы должны были проходить по куриям в несколько ступеней, а многие категории граждан вовсе были отстранены от голосования. Проект был воспринят как фикция парламента.

Окончание русско-японской войны и инициатива созвать Думу не приводят к общественному успокоению. К октябрю революционная ситуация усиливается. Отдельные забастовки перерастают к середине октября во Всероссийскую политическую стачку. В Москве и Санкт-Петербурге начинают действовать Советы рабочих депутатов. Бастовало более 2 миллионов человек — рабочие, служащие, железнодорожники, работники коммунальных служб и почты. Работа правительства парализована. В столице не было электричества, не ходил транспорт, не печатались газеты, кроме нелегальных, а водопровод действовал с перебоями.
Находящийся в своей резиденции в Петергофе самодержец Николай II был отрезан от столицы. К нему можно добраться едва ли не «вплавь». От Санкт-Петербурга курсировал пароход с высшими чинами бюрократии.

Единственный спаситель
На общем негативном фоне выделяется фигура председателя комитета министров Сергея Юльевича Витте, министра финансов ещё отца Николая — Александра III. Витте старше Николая II на 19 лет, ему 56, он опытный сановник и успешный чиновник, ответственный за значительный рост железнодорожных путей, автор денежной реформы. Промышленный подъём рубежа XIX-XX веков ассоциировался с Витте. Сергей Юльевич и Николай друг друга недолюбливают, но император вынужден прислушиваться к мнению верного сотрудника своего родителя. Многие задачи под силу решить только Витте.

Царь отправляет Сергея Юльевича завершать русско-японскую войну в американский Портсмут. Сергей Витте был противником русско-японской войны. В воспоминаниях он писал:
«Война оказалась для России позорной во всех отношениях, и режим, под которым жила Россия, оказался совсем несостоятельным — гнилым. Все смутились, и затем добрая половина русских людей сошла с ума».
Витте удалось, казалось бы, невозможное. Он добился заключения мирного договора с Японией 23 августа (5 сентября) 1905 года, по которому Россия сохраняла за собой половину Сахалина и не выплачивала контрибуции. По возвращении Витте из Америки в Санкт-Петербург 18 сентября Николай II вынужден был возвести Сергея Юльевича в графское достоинство. Остряки называли Витте «графом Полусахалинским», но это была зависть к наиболее дееспособному официальному лицу. По собственному признанию, в сентябре Витте находился в депрессии и хотел уехать из России. Из ступора его вывел разговор с председателем Государственного совета графом Дмитрием Сольским.

Неделя суеты в Петергофе. Как готовился манифест
Сергей Витте стремился попасть к императору с докладом о текущем положении дел с начала октября. 8 октября Николай II «соизволил написать графу Витте» и вызвал того на следующий день. Сергей Юльевич представил два варианта выхода из сложившегося революционного положения.
Первый сводился к тому, чтобы
«облечь неограниченною диктаторскою властью доверенное лицо, дабы энергично и бесповоротно в самом корне подавить всякий признак проявления какого-либо противодействия правительству, — хотя бы ценою массового пролития крови».
В такой деятельности Витте «не считал себя подготовленным».
Второй выход заключался в том, чтобы
«…перейти на почву уступок общественному мнению и предначертать будущему кабинету указания вступить на путь конституционный; иначе говоря, его величество предрешает дарование конституции и утверждает программу, разработанную графом Витте».
Сергей Юльевич хотел двигаться по второму пути.
На следующий день граф Витте повторил свой доклад в присутствии «только её величества» Александры Фёдоровны. В течение следующих дней Николай II обсуждал доклад со своими приближёнными. Как раз в это время появился приказ петербургского генерал-губернатора Трепова о том, что «патронов не жалеть, холостых залпов не давать».

13 октября граф Витте получил депешу от Николая II с назначением на должность председателя учреждаемого Совета министров «для объединения деятельности всех министров». О программе преобразований Витте было ни слова. Сергей Юльевич на следующий день отправился в Петергоф с намерением отказаться от назначения, если не будет принята его программа действий.
В обсуждении участвовали, помимо Николая II и Витте, великий князь Николай Николаевич, стоявший во главе Императорской главной квартиры генерал-адъютант барон Фредерикс, генерал-адъютант Рихтер, cтатс-секретарь Горемыкин и барон Будберг. Решение не было принято после двух аудиенций.

На следующий день, 15 октября, граф Витте получил предписание явиться с текстом манифеста. Сергей Витте не считал целесообразным излагать свою программу в формате манифеста. Написать его помог Витте князь Алексей Оболенский, влиятельный придворный, конфидент как Николая II, так и его супруги Александры Фёдоровны.
Витте предложил Оболенскому сопроводить его на следующий день в Петергоф. 15 октября в Петергофе на заседании под предводительством Николая II Витте представил проект документа. В заседании участвовали великий князь Николай Николаевич, Фредерикс и Рихтер. По-прежнему Витте возражал против формата манифеста. Вновь обсуждали два возможных исхода — диктатуру или дарование конституции. Николая Николаевича, будущего главнокомандующего, прочили на место диктатора. После отъезда Витте во второй половине дня Николай II принял Горемыкина и Будберга, которые внесли свои правки, о чём Сергей Юльевич узнал в тот же день.
16 октября было воскресеньем. По Санкт-Петербургу циркулировали слухи, что вместо проекта документа Витте будет утверждён проект Горемыкина. Вечером барон Фредерикс приехал к Витте с отредактированными вариантами манифеста. Граф Витте отказался работать при публикации отредактированного варианта в качестве премьера, но готов был продолжить работать в ином качестве.
На следующий день Витте опять был вызван в Петергоф. Барон Фредерикс сообщил, что манифест подписан в редакции Витте и принята его программа. По словам Фредерикса в пересказе Витте, великий князь Николай Николаевич должен был по задумке императора стать диктатором, но тот отказался и с пистолетом в руках и угрозой пустить себе в лоб пулю потребовал от Николая II, своего племянника, подписать документ подготовленный Витте.
В среде близкой к Николаю II поведение Витте с 10 по 17 октября было охарактеризовано как торг с верховной властью. Всё-таки вечером 17 (30) октября 1905 года был подписан Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Николай II считал, что у него вырвали манифест.

О чём говорил Манифест 17 октября 1905 года
Документ нельзя назвать конституционным — это короткое предписание императора-самодержца конституцию разработать. Текст привязан к текущему моменту и является прямым ответом на народные волнения.
Преамбула гласит:
«Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо российского государя неразрывно с благом народным и печаль народная — его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей».
Далее идёт обращение к вверенным императору властям и заявляется о преобразовании разрозненного Комитета министров в единый Совет министров, который возглавит Витте:
«Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения общих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить деятельность высшего правительства».
Наконец вкратце тремя пунктами охарактеризована программа действий нового правительства.
«На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:
1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего избирательною права вновь установленному законодательному порядку, и
3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей».
Незыблемые права, которые даровал самодержец, были обществом уже завоёваны в ходе революции. Уже оформлялись профессиональные союзы и существовали нелегальные революционные политические партии. Россия бастовала ради этих свобод.
Существенным образом Октябрьский манифест преобразовывал выборы в Государственную думу. Новая избирательная система будет утверждена в законе от 11 декабря 1905 года. Сохранится деление на четыре курии, согласно которому будет выбираться один выборщик от двух тысяч землевладельцев, четырёх тысяч горожан, 30 000 крестьян и 90 000 рабочих. Конфигурация власти с учётом образованной Государственной Думы и реформированного Государственного Совета будет описана в Высочайше утвержденных Основных Государственных Законах от 23 апреля 1906 года, которые имели характер полноценной конституции.
Согласно тексту,
«Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою».
Норма из Октябрьского манифеста про то, что ни один закон не мог быть принят без одобрения Государственной Думы, трансформировался в формулировку:
«Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя Императора».
Российская империя оставалась монархией с самодержцем во главе, но появлялся половинчатый парламент.
Завершается Октябрьский манифест словами:
«Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле».
Общее ощущение от Манифеста выразил видный кадет Василий Маклаков:
«Конституция была возвещена и обещана: оставалось претворить это обещание в жизнь».
Реакция на Манифест
Уже вечером 17 октября копии манифеста стали появляться в Санкт-Петербурге. 18 октября 1905 года манифест был опубликован в газетах. Начался общенародный праздник, который оборачивался хаосом.

Наряду с ликованиями возникали стычки и беспорядки. 18 октября 1905 года в Москве был убит большевик Николай Бауман, чья гибель привела к огромной манифестации.

Всероссийская забастовка завершилась. Москва прекратила бастовать 18 октября, Санкт-Петербург — на следующий день. Всеобщая стачка показала свою действенность.
Лидер большевиков Владимир Ильич Ленин писал:
«День 17 октября останется в истории, как один из великих дней русской революции. Невиданная в мире всенародная стачка достигла своего апогея. Могучая рука пролетариата, поднявшегося в порыве геройской солидарности во всех концах России, остановила всю промышленную, торговую и государственную жизнь».
Ленин называл Октябрьский манифест «первой победой русской революции».
Вместе с тем, единого монолитного антимонархического лагеря, включавшего в себя едва ли не всё русское общество, больше не существовало. Фрондирующие дворянские и буржуазные круги с восторгом встретили Октябрьский манифест. В день публикации Манифеста завершился учредительный съезд кадетов («Партии Народной Свободы»), одновременно начал формироваться «Союз 17 октября». Круги, чьи интересы выражали эти партии, отошли от активной революционной деятельности.

Для партий, опиравшихся на демократию, стремящихся к установить народную власть, Октябрьский манифест был начальным этапом борьбы. В своём воззвании ЦК РСДРП к русскому народу от 18 октября 1905 года напоминал о сохранении сословного строя, который был основой несправедливости в Российской империи. Эсеры продолжали призывать к созыву учредительного собрания и установлению республики. Борьба революционных партий к концу 1905 года перерастёт в полноценные вооружённые восстания.
Читайте далее:
— Итоги русско-японской войны 1904–1905 годов;
— Политические партии в открытках 1905 года;
— Впервые выборы. Как Россия голосовала в 1906 году.









