Латвия и Советская Россия на пути к миру. Рижский договор 1920 года

Лат­вия была одним из круп­ных инду­стри­аль­ных цен­тров Рос­сий­ской импе­рии, где было раз­ви­то соци­ал-демо­кра­ти­че­ское дви­же­ние. В рево­лю­ци­он­ные годы Рига ста­ла одним из цен­тров про­тестно­го дви­же­ния — выступ­ле­ния про­тив дей­ству­ю­щей вла­сти при­ве­ли к гибе­ли око­ло двух с поло­ви­ной тысяч чело­век в столк­но­ве­нии с пра­ви­тель­ствен­ны­ми вой­ска­ми. Для срав­не­ния, во вре­мя декабрь­ско­го вос­ста­ния 1905 года в Москве лиши­лись жиз­ни чуть более одной тыся­чи человек.

В годы Пер­вой миро­вой вой­ны тер­ри­то­рия Лат­вии серьёз­но постра­да­ла от бое­вых дей­ствий, а в годы Граж­дан­ской вой­ны — от про­ти­во­бор­ства сто­рон­ни­ков неза­ви­си­мо­сти, крас­ных, рус­ских бело­гвар­дей­цев и немец­ких доб­ро­воль­цев. В 1920 году Совет­ская Рос­сия и неза­ви­си­мая Лат­вий­ская рес­пуб­ли­ка, нако­нец, сели за стол пере­го­во­ров и заклю­чи­ли мир­ный дого­вор, кото­рый опре­де­лил отно­ше­ния двух стран на несколь­ко десятилетий.

VATNIKSTAN рас­ска­зы­ва­ет, какие три пра­ви­тель­ства обра­зо­ва­лись в Лат­вии к 1919 году, поче­му Риге при­шлось фор­ми­ро­вать сов­мест­ные вой­ска с быв­ши­ми окку­пан­та­ми и как Лат­вия достиг­ла более выгод­ных резуль­та­тов переговоров.

Противостояние красных и белых в Латвии

К октяб­рю 1917 года немец­кие вой­ска зани­ма­ли боль­шую часть тер­ри­то­рии совре­мен­ной Лат­вии, в том чис­ле Ригу. Сво­бод­ны­ми от окку­па­ции оста­ва­лась часть Риж­ско­го уез­да, Лат­га­лия и частич­но Лиф­лян­дия. В отли­чие от Эсто­нии, оста­вав­шей­ся в сто­роне от вой­ны, Лат­вия позна­ла ужа­сы миро­вой бой­ни во всей кра­се. Тыся­чи лат­вий­цев бежа­ли вглубь Рос­сии, спа­са­ясь от насту­па­ю­щих нем­цев. Эко­но­ми­ка инду­стри­аль­но раз­ви­то­го реги­о­на была раз­ру­ше­на, а мно­гие латы­ши защи­ща­ли роди­ну в соста­ве рус­ской армии — это были латыш­ские стрел­ки, в буду­щем сыг­рав­шие серьёз­ную роль в собы­ти­ях Октябрь­ской рево­лю­ции и Граж­дан­ской войны.

После при­хо­да к вла­сти боль­ше­ви­ков на неза­ня­тых нем­ца­ми тер­ри­то­ри­ях Лат­вии появи­лись два наци­о­наль­ных пра­ви­тель­ства. Одно из них, Латыш­ский вре­мен­ный наци­о­наль­ный совет (ЛВНС), собрал­ся в горо­де Вал­ка в нояб­ре 1917 года и при­нял декла­ра­цию о само­опре­де­ле­нии стра­ны. Боль­ше­ви­ки же, кон­тро­ли­ро­вав­шие прак­ти­че­ски все сол­дат­ские сове­ты на тер­ри­то­рии стра­ны, ещё 9 нояб­ря объ­яви­ли о пере­хо­де всей пол­но­ты вла­сти в стране мест­ным сове­там. 24 декаб­ря 1917 года боль­ше­ви­ки, как и их поли­ти­че­ские оппо­нен­ты, при­ня­ли декла­ра­цию о само­опре­де­ле­нии, одна­ко в соста­ве Совет­ской Рос­сии. Так появи­лась на свет рес­пуб­ли­ка Иско­ла­та (Испол­ни­тель­но­го Коми­те­та Латвии).

Несмот­ря на оче­вид­ные идео­ло­ги­че­ские рас­хож­де­ния, меж­ду сто­рон­ни­ка­ми и чле­на­ми обо­их пра­ви­тельств не было кон­флик­тов. Более того, участ­ни­ки ЛВНС в нача­ле 1918 года засе­да­ли в Пет­ро­гра­де, где осуж­да­ли заклю­чён­ный боль­ше­ви­ка­ми Брест­ский мир­ный дого­вор, по кото­ро­му почти вся Лат­вия ока­за­лась аннек­си­ро­ван­ной Гер­ман­ской империей.

Ещё во вре­мя пере­го­во­ров в Брест-Литов­ске немец­кие силы пол­но­стью заня­ли тер­ри­то­рию Лат­вии и вышли к Пско­ву. Рес­пуб­ли­ка Иско­ла­та пере­ста­ла суще­ство­вать спу­стя пол­го­да после обра­зо­ва­ния. Окку­пи­ро­ван­ные тер­ри­то­рии стран Бал­тии нем­цы пла­ни­ро­ва­ли объ­еди­нить в Бал­тий­ское гер­цог­ство, свя­зан­ное лич­ной уни­ей с Гер­ман­ской импе­ри­ей. Пла­ны пошли пра­хом после окон­ча­ния Пер­вой миро­вой вой­ны. По усло­ви­ям пере­ми­рия нем­цы отве­ли вой­ска с Восто­ка, остав­лен­ные ими тер­ри­то­рии заня­ли части Крас­ной армии.

В то же вре­мя в остав­лен­ной нем­ца­ми Риге 17 нояб­ря поли­ти­ки, не свя­зан­ные с боль­ше­ви­ка­ми или с быв­ши­ми окку­пан­та­ми, обра­зо­ва­ли Народ­ный совет, кото­рый на сле­ду­ю­щий день объ­явил о неза­ви­си­мо­сти демо­кра­ти­че­ской Лат­вий­ской рес­пуб­ли­ки. Боль­шую роль в его рабо­те сыг­рал быв­ший гер­ман­ский упол­но­мо­чен­ный на тер­ри­то­рии При­бал­ти­ки Август Вин­ниг. Пер­вым пре­зи­ден­том неза­ви­си­мой Лат­вии стал лидер Латыш­ско­го Кре­стьян­ско­го сою­за Кар­лис Улманис.

Август Вин­ниг — немец­кий соци­ал-демо­крат, под­дер­жав­ший вступ­ле­ние Гер­ма­нии в Первую миро­вую вой­ну. Слу­жил пра­ви­тель­ствен­ным комис­са­ром при 8‑й немец­кой армии, дей­ство­вав­шей в При­бал­ти­ке. В 1920 году откры­то под­дер­жал кап­пов­ский путч, из-за чего был исклю­чён из соци­ал-демо­кра­ти­че­ской пар­тии. В 1930 году стал чле­ном Кон­сер­ва­тив­ной народ­ной пар­тии. Не под­дер­жал наци­стов, одна­ко избе­жал пре­сле­до­ва­ния. В 1945 году стал одним из созда­те­лей Хри­сти­ан­ско-Демо­кра­ти­че­ской пар­тии (ХДС).

Кар­лис Улма­нис — лат­вий­ский госу­дар­ствен­ный дея­тель. Учил­ся на агро­но­ма в США. В 1905 году попал в тюрь­му из-за «нело­яль­ных пуб­ли­ка­ций». В 1917 году — заме­сти­тель комис­са­ра Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства в Лиф­лян­дии, один из извест­ней­ших поли­ти­ков стра­ны. В 1934 году в резуль­та­те госу­дар­ствен­но­го пере­во­ро­та уста­но­вил в Лат­вии режим лич­ной дик­та­ту­ры. В 1941 году аре­сто­ван, в 1942 году умер в тюрем­ной боль­ни­це горо­да Крас­но­вод­ска (Турк­ме­ни­стан).

У ново­ис­пе­чён­ной стра­ны было мно­же­ство про­блем, глав­ная из кото­рых — без­опас­ность. Крас­но­ар­мей­цы актив­но насту­па­ли. Лат­вия не обла­да­ла сво­и­ми воору­жён­ны­ми сила­ми, поэто­му поли­ти­ки пошли на вынуж­ден­ное согла­ше­ние с быв­ши­ми окку­пан­та­ми, Гер­ма­ни­ей. 7 декаб­ря 1918 года был под­пи­сан дого­вор, по кото­ро­му нача­лось фор­ми­ро­ва­ние сов­мест­ных воору­жён­ных сил. В них вошли лат­вий­ское опол­че­ние, лан­дес­вер (отря­ды бал­тий­ских нем­цев), а так­же немец­кие доб­ро­воль­цы («Желез­ная дивизия»).

Одна­ко на пер­вом эта­пе вынуж­ден­ным союз­ни­кам сопут­ство­ва­ла неуда­ча. Совет­ские вой­ска, костя­ком кото­рых были крас­ные латыш­ские стрел­ки, актив­но про­дви­га­лись на запад, осво­бож­дая тер­ри­то­рию буду­щей Совет­ской Лат­вии. 4 декаб­ря было обра­зо­ва­но вре­мен­ное крас­ное пра­ви­тель­ство, кото­рое воз­гла­вил извест­ный боль­ше­вик Пётр Стуч­ка. 3 янва­ря 1919 года крас­ные вошли в Ригу, где объ­яви­ли о созда­нии Лат­вий­ской Совет­ской Соци­а­ли­сти­че­ской Рес­пуб­ли­ки, сра­зу же при­знан­ной Совет­ской Рос­си­ей. Москва выде­ли­ла союз­ни­кам сред­ства, преж­де все­го про­до­воль­ствие. Демо­кра­ти­че­ское пра­ви­тель­ство было вынуж­де­но бежать в Лиепаю.

Пётр Стуч­ка — осно­ва­тель соци­ал-демо­кра­ти­че­ско­го дви­же­ния в Лат­вии, выпуск­ник юри­ди­че­ско­го факуль­те­та Санкт-Петер­бург­ско­го уни­вер­си­те­та. После Октябрь­ской рево­лю­ции сто­ял у исто­ков ново­го совет­ско­го пра­во­су­дия, создав руко­вод­ство для рево­лю­ци­он­ных три­бу­на­лов. В даль­ней­шем про­дол­жал рабо­тать в сфе­ре юрис­пру­ден­ции. Умер в Москве в 1932 году.

Вой­на на тер­ри­то­рии Лат­вии про­дол­жа­лась весь 1919 год. В ней участ­во­ва­ли рус­ские и лат­вий­ские боль­ше­ви­ки, сто­рон­ни­ки демо­кра­ти­че­ско­го лат­вий­ско­го пра­ви­тель­ства, немец­кие доб­ро­воль­цы (как ост­зей­ские нем­цы, так и быв­шие сол­да­ты кай­зе­ров­ской армии, коман­до­ва­ние кото­ры­ми позд­нее при­нял на себя гене­рал Рюди­гер фон дер Гольц), рус­ские бело­гвар­дей­цы (Запад­ная доб­ро­воль­че­ская армия Пав­ла Бер­мондта-Ава­ло­ва) и бри­тан­ский воен­но-мор­ской флот.

22 мая немец­кие вой­ска осво­бо­ди­ли Ригу. В даль­ней­шем на тер­ри­то­рии стра­ны фак­ти­че­ски дей­ство­ва­ло три пра­ви­тель­ства: Кар­ли­са Улма­ни­са, Анд­ри­ев­са Ниед­ры (про­гер­ман­ское) и Пет­ра Стуч­ки. К янва­рю 1920 года дей­ству­ю­щи­ми оста­лись лишь два из них — Улма­ни­са и Стуч­ки. К это­му вре­ме­ни при под­держ­ке союз­ни­ков (в том чис­ле и поля­ков) лат­вий­цы отби­ли у боль­ше­ви­ков Дау­гав­пилс и вышли к гра­ни­це с Совет­ской Россией.

Советско-латвийские контакты до начала мирных переговоров

В сере­дине 1919 года собы­тия на фрон­тах Граж­дан­ской вой­ны вынуж­да­ли боль­ше­ви­ков уре­гу­ли­ро­вать ситу­а­цию на севе­ро-запа­де. Мир­ные ини­ци­а­ти­вы Моск­вы долж­ны были пока­зать миру, что Совет­ская Рос­сия не соби­ра­ет­ся аннек­си­ро­вать чужие территории.

Пер­вое пред­ло­же­ние о нача­ле пере­го­во­ров было отправ­ле­но в Эсто­нию 31 авгу­ста 1919 года. Эстон­ские вла­сти согла­си­лись, одна­ко потре­бо­ва­ли отпра­вить ана­ло­гич­ные ноты дру­гим стра­нам Бал­тии. 11 сен­тяб­ря нар­ком ино­стран­ных дел Геор­гий Чиче­рин пред­ло­жил лат­вий­ско­му пра­ви­тель­ству начать мир­ные переговоры.

14 сен­тяб­ря в Тал­лине гла­вы госу­дарств и руко­во­ди­те­ли внеш­ней поли­ти­ки Фин­лян­дии и стран Бал­тии собра­лись для обсуж­де­ния совет­ской ини­ци­а­ти­вы. В отли­чие от Эсто­нии, к осе­ни 1919 года уже осво­бо­див­шей всю свою тер­ри­то­рию и в прин­ци­пе гото­вой на мир с боль­ше­ви­ка­ми, лат­вий­цы не стре­ми­лись садить­ся за стол пере­го­во­ров. Крас­ная армия всё ещё оста­ва­лась в Лат­га­лии. По ито­гам кон­фе­рен­ции лат­вий­ский министр ино­стран­ных дел Зиг­ф­рид Мейе­ро­виц дал интер­вью, в кото­ром сказал:

«…Боль­ше­ви­ки при­мут пред­ло­же­ние толь­ко в том слу­чае, если они дей­стви­тель­но настоль­ко сла­бы, что им при­дёт­ся лик­ви­ди­ро­вать боль­ше­визм. В послед­нем слу­чае мир с наши­ми госу­дар­ства­ми ста­нет пер­вым шагом к лик­ви­да­ции большевизма…».

Зиг­ф­рид Мейе­ро­виц — в пери­од рево­лю­ции 1905 года актив­но участ­во­вал в лат­вий­ском наци­о­наль­ном дви­же­нии. В годы Пер­вой миро­вой вой­ны помо­гал сооте­че­ствен­ни­ка-бежен­цам в Рос­сии. Пер­вый министр ино­стран­ных дел Лат­вии, участ­во­вал в рабо­те Париж­ской мир­ной кон­фе­рен­ции. В 1921 году — пред­се­да­тель каби­не­та мини­стров, один из самых авто­ри­тет­ных поли­ти­ков рес­пуб­ли­ки. Погиб в авто­мо­биль­ной ката­стро­фе в 1925 году.

В ито­ге на пере­го­во­ры пошла толь­ко Эсто­ния. Встре­ча в Пско­ве завер­ши­лась без­ре­зуль­тат­но, одна­ко воз­мож­ность заклю­че­ния мир­но­го дого­во­ра с боль­ше­ви­ка­ми не схо­ди­ла с повест­ки дня. На сле­ду­ю­щей кон­фе­рен­ции глав стран и внеш­не­по­ли­ти­че­ских ведомств Фин­лян­дии и стран Бал­тии, про­шед­шем в кон­це сен­тяб­ря — нача­ле октяб­ря 1919 года, сто­ро­ны вновь под­ня­ли вопрос об уре­гу­ли­ро­ва­нии отно­ше­ний с Совет­ской Рос­си­ей. Ситу­а­ция не изме­ни­лась — Лат­вия так же была не гото­ва садить­ся за стол пере­го­во­ров, пока не будет под­дер­жа­но её стрем­ле­ние завла­деть Лат­га­ли­ей. В оче­ред­ном интер­вью Мейе­ро­виц заявил:

«По отно­ше­нию к мир­но­му пред­ло­же­нию боль­ше­ви­ков достиг­ну­то еди­не­ние, а имен­но: рань­ше, чем не будет про­ве­ре­на серьёз­ность боль­ше­вист­ско­го пред­ло­же­ния, невоз­мож­но дать отри­ца­тель­ный ответ».

Тем не менее 1 октяб­ря Москва полу­чи­ла сооб­ще­ние из Риги о согла­сии начать пере­го­во­ры. Кон­фе­рен­ция, в кото­рой участ­во­ва­ли и дру­гие стра­ны Бал­тии, долж­на была открыть­ся в кон­це меся­ца. 8 октяб­ря Народ­ный совет Лат­вии при­нял резо­лю­цию, в кото­рой одоб­рил нача­ло мир­ных пере­го­во­ров с Совет­ской Рос­си­ей. Это­му пред­ше­ство­ва­ли дол­гие пре­ния, в кото­рых осо­бую роль игра­ли немец­кий и рус­ский пред­ста­ви­те­ли, кото­рые выра­зи­ли прин­ци­пи­аль­ный про­тест. По всей види­мо­сти, мятеж Запад­ной доб­ро­воль­че­ской армии Бер­мондта-Ава­ло­ва и её «марш на Ригу» во мно­гом пред­опре­де­лил пово­рот лат­вий­ской внеш­ней политики.

8 октяб­ря 1919 года из Риги в Моск­ву выеха­ла деле­га­ция Лат­вий­ско­го Крас­но­го Кре­ста для обсуж­де­ния вопро­са об обмене залож­ни­ка­ми. Вме­сте с этим она про­зон­ди­ро­ва­ла поч­ву для буду­щих пере­го­во­ров. Геор­гий Чиче­рин, встре­тив­ший гостей в Москве, в оче­ред­ной раз сооб­щил о согла­сии Совет­ской Рос­сии заклю­чить с Лат­ви­ей мир­ный дого­вор. Поми­мо это­го, бал­тий­ской стране была обе­ща­на пере­да­ча Лат­га­лии. Одна­ко начав­ше­е­ся наступ­ле­ние Севе­ро-Запад­ной армии Нико­лая Юде­ни­ча на Пет­ро­град и про­дол­жав­ши­е­ся бои под Ригой меж­ду бер­мондтов­ца­ми и пра­ви­тель­ствен­ны­ми вой­ска­ми нена­дол­го отсро­чи­ли про­дол­же­ние переговоров.

Вновь лат­вий­ские и совет­ские пред­ста­ви­те­ли встре­ти­лись в Тар­ту в нояб­ре 1919 года. Девя­то­го чис­ла сто­ро­ны под­пи­са­ли дого­вор об обмене залож­ни­ка­ми. Мак­сим Лит­ви­нов, заклю­чив­ший акт, так­же про­вёл неофи­ци­аль­ную встре­чу с лат­вий­ски­ми дипло­ма­та­ми, в кото­рой вновь под­твер­дил готов­ность Совет­ской Рос­сии при­знать неза­ви­си­мость их стра­ны, а так­же усту­пить Лат­га­лию. На сове­ща­нии мини­стров ино­стран­ных дел стран Бал­тии, про­хо­див­шей в те же дни в Тар­ту, Лат­вия уже скло­ня­лась в сто­ро­ну под­пи­са­ния пере­ми­рия с боль­ше­ви­ка­ми, о чём было сооб­ще­но бал­тий­ским союзникам.

Пере­го­во­ры о заклю­че­нии пере­ми­рия нача­лись парал­лель­но с совет­ско-эстон­ской мир­ной кон­фе­рен­ци­ей, про­хо­див­шей в Тар­ту. 8 декаб­ря Лео­нид Кра­син, гла­ва мир­ной деле­га­ции боль­ше­ви­ков, на встре­че с лат­вий­ским пред­ста­ви­те­лем под­твер­дил готов­ность заклю­чить дого­вор о пере­ми­рии. Сто­ро­ны обме­ня­лись про­ек­та­ми буду­ще­го дого­во­ра, и 24 декаб­ря Москва отпра­ви­ла в Ригу теле­грам­му с при­гла­ше­ни­ем лат­вий­ской деле­га­ции для окон­ча­тель­ной выра­бот­ки ста­тей. При этом вопрос о Лат­га­лии решал­ся в поль­зу Латвии.

Тем не менее 30 декаб­ря лат­вий­ские части сов­мест­но с поль­ски­ми вой­ска­ми пере­шли в наступ­ле­ние на линии сопри­кос­но­ве­ния. Выход к гра­ни­це поз­во­лял Риге достичь более при­ем­ле­мых стар­то­вых пози­ций на буду­щих пере­го­во­рах. Союз­ни­ки заня­ли Дау­гав­пилс и оттес­ни­ли боль­ше­ви­ков на тер­ри­то­рию Рос­сии. 13 янва­ря пра­ви­тель­ство Совет­ской Лат­вии объ­яви­ло о само­лик­ви­да­ции. Парал­лель­но с боя­ми в Моск­ву 2 янва­ря 1920 года при­бы­ла лат­вий­ская деле­га­ция Крас­но­го Кре­ста. 11 янва­ря сто­ро­ны нача­ли пере­го­во­ры о заклю­че­нии пере­ми­рия. После непро­дол­жи­тель­ных кон­суль­та­ций дого­вор был под­пи­сан 30-го чис­ла. Боль­ше­ви­ки смог­ли выве­сти из игры союз­ни­ка Поль­ши, с кото­рой шли тяжё­лые бои в Белоруссии.

Мирные переговоры

Заклю­че­ние совет­ско-эстон­ско­го мир­но­го дого­во­ра 2 фев­ра­ля 1920 года и нота Антан­ты от 24 фев­ра­ля, в кото­рой запад­ные стра­ны заяв­ля­ли о неза­ви­си­мо­сти стран Бал­тии и Фин­лян­дии в вопро­се о под­пи­са­нии с боль­ше­ви­ка­ми меж­ду­на­род­ных актов, сде­ла­ли буду­щую мир­ную кон­фе­рен­цию акту­аль­ной. Поми­мо это­го, вопрос о мире стал ост­рым внут­ри самой Лат­вии. В апре­ле 1920 года состо­я­лись выбо­ры в Учре­ди­тель­ное собра­ние, в кото­рых почти 40% голо­сов полу­чи­ли соци­ал-демо­кра­ты, сто­рон­ни­ки уре­гу­ли­ро­ва­ния отно­ше­ний с Совет­ской Рос­си­ей. Ещё до это­го, в мар­те, Лат­вия пред­ло­жи­ла Вели­ко­бри­та­нии орга­ни­зо­вать кон­фе­рен­цию с уча­сти­ем РСФСР, Поль­ши, Лит­вы, Лат­вии и Фин­лян­дии для опре­де­ле­ния после­во­ен­но­го устрой­ства реги­о­на, одна­ко Лон­дон отка­зал Риге. Лат­вия пошла на пере­го­во­ры само­сто­я­тель­но. Сто­ро­ны обме­ня­лись нота­ми в кон­це мар­та и дого­во­ри­лись о кон­суль­та­ци­ях в Москве.

16 апре­ля в сто­ли­це Совет­ской Рос­сии нача­лись мир­ные пере­го­во­ры. Лат­вию на них пред­став­ля­ли соци­ал-демо­крат Янис Весма­нис (буду­щий пер­вый посол рес­пуб­ли­ки в РСФСР), депу­тат Учре­ди­тель­но­го собра­ния Пете­рис Бер­гис, соци­ал-демо­крат и буду­щий министр финан­сов Ансис Буше­вицс, пол­ков­ник Эду­ардс Кал­ниньш и министр юсти­ции Кар­лис Пау­люкс. Вме­сте с экс­пер­та­ми и тех­ни­че­ски­ми спе­ци­а­ли­ста­ми в Моск­ву при­бы­ло более 30 чело­век. С совет­ской сто­ро­ны в кон­суль­та­ци­ях участ­во­ва­ли дипло­мат Адольф Иоф­фе, под­пи­сав­ший неза­дол­го до это­го мир­ный дого­вор с Эсто­ни­ей, и буду­щий пол­пред РСФСР в Лат­вии Яков Ганецкий.

Адольф Иоф­фе — выпуск­ник меди­цин­ско­го факуль­те­та Бер­лин­ско­го уни­вер­си­те­та. В 1903 году всту­пил в РСДРП, член мень­ше­вист­ской фрак­ции. В 1912 году был аре­сто­ван и сослан на катор­гу, осво­бож­дён после Фев­раль­ской рево­лю­ции 1917 года. Вошёл в орга­ни­за­цию «меж­рай­он­цев», актив­но рабо­тал с Львом Троц­ким. Летом 1917 года стал боль­ше­ви­ком и сек­ре­та­рём ЦК. Один из пер­вых совет­ских дипло­ма­тов. Участ­во­вал в раз­ра­бот­ке Брест­ско­го мира, пер­вый совет­ский пол­пред в Гер­ма­нии. Зани­мал раз­лич­ные долж­но­сти в аппа­ра­те НКИД. Под­дер­жи­вал Льва Троц­ко­го, участ­ник «левой оппо­зи­ции». Скон­чал­ся в Москве в 1927 году.

Одним из самых труд­ных вопро­сов на мир­ной кон­фе­рен­ции ста­ло опре­де­ле­ние госу­дар­ствен­ной гра­ни­цы меж­ду стра­на­ми. Если в целом про­бле­ма при­над­леж­но­сти Лат­га­лии не вызы­ва­ла спо­ров, то ста­тус отдель­ных уез­дов вызы­вал спо­ры. Речь шла о Себеж­ском, Ост­ров­ском и Дриссен­ском уез­дах (Псков­ская и Полоц­кая губер­нии), а так­же желез­но­до­рож­ном узле Пыта­ло­во. Лат­вия обос­но­вы­ва­ла свои пре­тен­зии эко­но­ми­че­ски­ми при­чи­на­ми — отде­ле­ние Пыта­ло­ва раз­ру­ша­ло инфра­струк­тур­ную систе­му восто­ка стра­ны. Совет­ская сто­ро­на же напи­ра­ла на этно­гра­фи­че­ский прин­цип и утвер­жда­ла, что на этих тер­ри­то­ри­ях латы­ши состав­ля­ют мизер­ную часть от общей чис­лен­но­сти жителей.

Совет­ская деле­га­ция посте­пен­но при­шла к выво­ду о целе­со­об­раз­но­сти усту­пок. Совет­ский воен­ный экс­перт Кон­стан­тин Берендс по ито­гам работ комис­сий докла­ды­вал, что пере­да­ча Пыта­ло­ва мог­ла «ото­рвать» Лат­вию от Поль­ши, кото­рая, веро­ят­но, вына­ши­ва­ла пла­ны по про­ве­де­нию опе­ра­ций с тер­ри­то­рии бал­тий­ской стра­ны. В кон­це апре­ля боль­ше­вист­ская деле­га­ция согла­си­лась на уступки:

«…сооб­ра­же­ния Лат­вий­ской Деле­га­ции об эко­но­ми­че­ской необ­хо­ди­мо­сти были при­ня­ты нами настоль­ко во вни­ма­ние, что мы согла­си­лись в этом направ­ле­нии про­ве­сти гра­ни­цу на восток так, что­бы Пыта­лов­ский узел ото­шёл к Латвии».

Одна­ко оста­вал­ся нере­шён­ным вопрос о при­над­леж­но­сти Себеж­ско­го, Дриссен­ско­го и Ост­ров­ско­го уез­дов. Вновь спо­ры шли вокруг этно­гра­фи­че­ских дан­ных, кото­рые обе сто­ро­ны трак­то­ва­ли по-сво­е­му. В мар­те деле­га­ции вынес­ли на обсуж­де­ние идею о про­ве­де­нии на спор­ных тер­ри­то­ри­ях пле­бис­ци­та, но и здесь воз­ник­ли про­бле­мы — кто имел пра­во голо­со­вать на нём? О ней впо­след­ствии писал Геор­гий Чичерин:

«Мы гово­ри­ли о голо­со­ва­нии тру­дя­щих­ся. Лат­вий­ская деле­га­ция гово­рит о голо­со­ва­нии со вклю­че­ни­ем тех, кото­рые экс­плу­а­ти­ру­ют наем­ный труд дру­гих. В нашем про­ек­те ска­за­но: „В голо­со­ва­нии участ­ву­ет всё насе­ле­ние, за исклю­че­ни­ем лиц, экс­плу­а­ти­ру­ю­щих чужой труд в целях наживы“».

Стра­те­ги­че­ская необ­хо­ди­мость в усло­ви­ях про­ти­во­сто­я­ния с Поль­шей и жела­ние сде­лать из Лат­вии ней­траль­ную стра­ну (с пер­спек­тив­ной нала­жи­ва­ния тран­зи­та запад­ных това­ров через её тер­ри­то­рию) ста­ли при­чи­ной, по кото­рой часть этих тер­ри­то­рий Совет­ская Рос­сия всё-таки уступила.

Серьёз­ные раз­но­гла­сия у деле­га­ции воз­ник­ли из-за финан­со­вых вопро­сов, в том чис­ле и ком­пен­са­ции ущер­ба от воен­ных дей­ствий. Лат­вий­ские дипло­ма­ты потре­бо­ва­ли от Совет­ской Рос­сии вер­нуть эва­ку­и­ро­ван­ные за годы Пер­вой миро­вой вой­ны пред­при­я­тия — их чис­лен­ность оце­ни­ва­лась более чем в четы­ре­ста. Про­бле­ма дей­стви­тель­но ост­ро сто­я­ла перед Ригой. В отли­чие от Эсто­нии, чья тер­ри­то­рия прак­ти­че­ски не постра­да­ла от миро­вой вой­ны (исклю­чая борь­бу за неза­ви­си­мость), Лат­вия, один из быв­ших инду­стри­аль­ных цен­тров Рос­сий­ской импе­рии, понес­ла серьёз­ные эко­но­ми­че­ские поте­ри. В отли­чие от тер­ри­то­ри­аль­но­го вопро­са, Совет­ская Рос­сия здесь заня­ла жёст­кую пози­цию. Фак­ти­че­ски Иоф­фе и его кол­ле­ги тор­го­ва­лись за каж­дый эва­ку­и­ро­ван­ный завод. Лат­вий­ские газе­ты писали:

«Рус­ская деле­га­ция упор­ству­ет над каж­дой маши­ной и стан­ком, воз­вра­ще­ния кото­рых мы требуем».

То же каса­лось и части золо­то­го запа­са импе­рии: Рига тре­бо­ва­ла 30 мил­ли­о­нов руб­лей золотом.

Актив­ные обсуж­де­ния этой про­бле­мы про­хо­ди­ли уже в Риге, куда кон­фе­рен­ция из-за сви­реп­ство­вав­шей в Москве эпи­де­мии тифа пере­еха­ла в июле 1920 года. Свою роль сыг­ра­ло начав­ше­е­ся на совет­ско-поль­ском фрон­те наступ­ле­ние Крас­ной армии и тер­ри­то­ри­аль­ные уступ­ки. Сто­ро­ны сошлись на ком­пен­са­ции эва­ку­и­ро­ван­но­го из Лат­вии иму­ще­ства четырь­мя мил­ли­о­на­ми руб­лей из золо­то­го запа­са при отка­зе от вза­им­ных пре­тен­зий. При этом осо­бо ого­ва­ри­ва­лось воз­вра­ще­ние из Совет­ской Рос­сии дру­гих цен­но­стей: в част­но­сти, архи­вов и иму­ще­ства, име­ю­ще­го для Лат­вии высо­кое худо­же­ствен­ное или исто­ри­че­ское значение.

Заключение мира

После про­ра­бот­ки всех спор­ных момен­тов и уточ­не­ния фор­му­ли­ро­вок ста­тей, мир­ный дого­вор был под­пи­сан 11 авгу­ста 1920 года в Риге. Он стал послед­ним в чере­де актов, регу­ли­ру­ю­щих отно­ше­ния Совет­ской Рос­сии со стра­на­ми Бал­тии, и открыл для Моск­вы доро­гу для тран­зи­та това­ров через лат­вий­ские пор­ты. Во мно­гом имен­но эти­ми зада­ча­ми занял­ся пер­вый совет­ский пол­пред Яков Ганец­кий, поста­вив­ший под­пись под мир­ным договором.

Тем не менее напря­жён­ность в отно­ше­ни­ях меж­ду дву­мя стра­на­ми сохра­ня­лась. Преж­де все­го это было обу­слов­ле­но про­дол­жав­шим­ся совет­ско-поль­ским кон­флик­том. Боль­ше­ви­ки, несмот­ря на мир, всё ещё опа­са­лись уда­ра со сто­ро­ны Лат­вии. Поми­мо это­го, на тер­ри­то­рии Лат­вии велась вер­бов­ка эми­гран­тов для служ­бы в армии баро­на Пет­ра Вран­ге­ля. По это­му пово­ду совет­ская сто­ро­на направ­ля­ла ноты про­те­ста, обви­няя Ригу в нару­ше­нии мир­но­го дого­во­ра. В РВСР так­же гото­ви­лись в слу­чае сохра­не­ния напря­жён­ной обста­нов­ки раз­вер­нуть бое­вые дей­ствия про­тив Лат­вии — об этом про­сил Вла­ди­мир Ленин в одной из записок:

«При­нять воен­ные меры, т. е. попы­тать­ся нака­зать Латв[ию] и Эстл[яндию] воен­ным образом».

Но до откры­то­го кон­флик­та дело не дошло. В нояб­ре 1920 года меж­ду стра­на­ми было уста­нов­ле­но пря­мое желез­но­до­рож­ное сооб­ще­ние, тогда же стра­ны дого­во­ри­лись о вза­им­ном воз­вра­ще­нии плен­ных. 4 октяб­ря Совет­ская Рос­сия и Лат­вия обме­ня­лись рати­фи­ка­ци­он­ны­ми гра­мо­та­ми. Отно­ше­ния меж­ду стра­на­ми были уре­гу­ли­ро­ва­ны вплоть до нача­ла Вто­рой миро­вой вой­ны — в 1940 году стра­на была при­со­еди­не­на к СССР.

Читай­те так­же «На пути к ленин­ско­му „окну в Евро­пу“. Совет­ско-эстон­ский мир­ный дого­вор 1920 года».

Что­бы читать все наши новые ста­тьи без рекла­мы, под­пи­сы­вай­тесь на плат­ный теле­грам-канал VATNIKSTAN_vip. Там мы делим­ся экс­клю­зив­ны­ми мате­ри­а­ла­ми, зна­ко­мим­ся с исто­ри­че­ски­ми источ­ни­ка­ми и обща­ем­ся в ком­мен­та­ри­ях. Сто­и­мость под­пис­ки — 500 руб­лей в месяц.