Скоро, в апреле, граждане России пойдут на избирательные участки для голосования по поправкам в Конституцию. В связи с этим мы решили вспомнить референдумы, проходившие в нашей стране прежде. Как оказалось, такой именно в России был всего один. Это референдум, прошедший 25 апреля 1993 года. Как выяснилось после, голосование ничего не решило, а только лишь ухудшило ситуацию. Итак, мы решили разобраться, что это был за референдум и почему он провалился.
В качестве предисловия. Алла поёт за референдум:
Что бы ни говорили о Борисе Ельцине, но этого человека отличало феноменальное везение и политическое чутьё. Будучи в одном шаге от Политбюро ЦК, он бросил вызов Горбачёву и даже избежал репрессий. Ему, типичному номенклатурному карьеристу, удалось возглавить демократическую оппозицию Москвы, хотя едва ли он был диссидентом. Оставив позади лидеров либералов Сахарова, Попова и Собчака, он возглавил Верховный Совет и стал первым президентом РСФСР. Иными словами, всё у Ельцина до поры до времени получалось. 1992 год он встретил в кресле президента, лидера народа, и его рейтинг был непомерно высок. Но только до поры до времени.
Дело в том, что разнородная масса сторонников «царя Бориса» была с 1988 года по 1991 год скреплена лишь одним — желанием побороть КПСС и Горбачёва, о разногласиях было решено забыть. Но недолго длился роман Верховного Совета России и Ельцина. Ведь ломать не строить, и 1992 год стал порой радикальных реформ, которые не сулили ничего приятного.
Юмор на съезде:
V съезд депутатов ещё верил Ельцину и его курсу реформ, дал в октябре 1991 года президенту 13 месяцев на построение рыночной экономики, утвердил Егора Гайдара как и. о. премьера, а правительство возглавил лично президент. Карт-бланш был выдан без лимита.
Первым ощутимым ударом по Ельцину стал неожиданный отказ съезда ратифицировать Беловежские соглашения. Казалось бы, распад СССР — это реальность, однако советский по взглядам парламент не был готов принять такое соглашение. Именно VI съезд в апреле 1992 года показал, что Совет и его спикер Хасбулатов вполне могут ограничить власть Ельцина.
В 1992 году Ельцин, уже вовсю ощутивший себя правителем России, пытался выстроить американскую систему власти. Он сам возглавлял правительство, ввёл пост вице-президента и госсекретаря, как в США. Борис Николаевич желал решать внутренние и внешние дела самодержавно и рассчитывал на скорое построение президентской республики по новой конституции и на послушный парламент.
Глас народа:
Но вот незадача. Действовала ещё старая советская конституция 1978 года, по которой главный орган власти — это Съезд народных депутатов и избираемый им Верховный Совет. Таков же был советский принцип — во главе всего Советы, а правительство лишь исполнитель воли народного веча, не более. Съезд и Верховный Совет имел функции и законодательные, и исполнительные, доставшиеся от СССР. Сложилось, как в 1917 году, двоевластие.
В общем-то не было уж так очевидно было, что Ельцин останется на своем посту до конца срока. Судите сами — Съезд был популярен, критика правительства поднимала рейтинг Хасбулатова и Руцкого, вера в советские идеалы была сильна и на ней играли. Ельцин своими жестокими реформами лишь отталкивал. Почему бы не изгнать Бориса Николаевича и не поставить президентом своего человека, марионетку и вершить всё по-советски? Чем не план?
Более того, Хасбулатов и его сторонники постоянно переписывали конституцию, забирали власть. Благодаря их поправкам к началу 1993 года у парламента было огромное количество рычагов власти, они могли вмешиваться во все сферы работы правительства и президента лично. Новую конституцию они видели, конечно, парламентской и президента видели лишь как своего слугу. Так в лобовую столкнулись два принципа — советского и президентского правления.
Ельцин послал съезд на… перерыв:
Недовольство реформами росло, полномочия Ельцина мятежный Совет ограничивал всё строже, на сторону Хасбулатова перешёл Руцкой, а Гайдар терял контроль над страной. В декабре 1992 года на VII съезде случилось уже ожидаемое — Гайдара не утвердили премьером, а чрезвычайные полномочия Ельцина прекращены. Более того, съезд принял закон о праве приостанавливать указы президента по решению парламента.
Решив мирно разобраться, Ельцин предлагает провести референдум о доверии президенту и съезду вместе с голосованием по новой конституции. Его назначают на 12 марта 1993 года. Пусть народ решит, кому из нас уйти, пусть скажет, какие выборы проводить, какие нет.
Однако в марте референдума не случилось, ибо борьба двух ветвей власти нарастала. Его то отменяли, то переносили, то всё скатывалось в ругань с экрана Первого и Второго каналов ТВ. В марте 1993 года депутаты съезда ещё больше ограничили права президента, который демонстративно не явился на заседание. Все разошлись довольные, но 26 марта Хасбулатов срочно собрал всех снова по очень странной причине.
Ельцин решил хорошенько напугать Верховный Совет в духе старшеклассника, шпыняющего начальную школу. Намекнуть по-пацански, что если депутаты не прекратят по-хорошему, он может и «врезать» (любимое тогда слово Бориса Николаевича). Мол, может, у вас больше рычагов на бумаге, но силовые структуры и армия принадлежат мне, власть я вам не отдам, а вот в Матросскую тишину могу и посадить. Как вы знаете, так и случится, в октябре 1993 года.
Президент 20 марта ни с того, ни с сего заявил об «особом порядке управления» страной, приостановке действия Конституции РСФСР и роспуске парламента. Потом выяснилось, что никакого указа Ельцин не подписывал, а лишь кошмарил. Съезд предпринял попытку импичмента, одновременно состоялось голосование об отставке председателя Верховного Совета Хасбулатова. Ни то, ни другое предложение не прошло. После этого наконец-то все решились 25 апреля провести уже этот многострадальный референдум.
По разным данным, уже тогда Коржаков и Грачёв подготовили указ о разгоне парламента и аресте Хасбулатова. Ельцин же уповал на народную популярность и верил в референдум, указ этот он подпишет лишь 21 сентября 1993 года.
Борис за нас!
Народ устал уже от митингов и в поте лица пытался заработать на еду. Впервые родились грязные политтехнологии. Со всех экранов ТВ и радио агитировали за Ельцина, ибо СМИ были подконтрольны его людям. Верховному Совету слова никто не давал, журналистов заставляли поливать грязью Руцкого и Хасбулатова. Спикера обвиняли в алчности и пьянстве, наркомании и разврате, генерала Руцкого — в коррупции, съезд называли бандитами и махновцами.
Такая вот свобода слова от Бориса Николаевича.
Всем говорили, что на четыре вопроса надо отвечать так:
«Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?» — ДА
«Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?» — ДА
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?» — НЕТ
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?» — ДА
Агитбригада имени Ельцина под управлением астролога Глобы:
Народ так и запомнил — «Да-Да-Нет-Да», так это и вошло в историю России. Удобно и просто. Торжество политтехнологий — может быть, первое в истории страны. Впервые все от старых советских артистов до новомодных рокеров начинают агитацию на концертах, на ТВ. Запела Алла Борисовна, Костя Кинчев и «Алиса», горой за президента выступили и Табаков, и Абдулов, и астролог Глоба предсказал победу царя Бориса. Подписываются письма и даются интервью, где Совет называют «ежовщиной» и реваншем ГКЧП. Тон истеричен: «Не дадим фашистам взять власть, только Ельцин!». Результаты оказались странными.
За досрочные выборы президента выступила половина — 49 % избирателей. За то, чтобы переизбрать депутатов, высказались больше — 67 %. Будто сказали: катитесь вы, Ельцин да Хасбулатов, к чертям со своими политиками! Матч окончился де-факто вничью. Ельцин не победил, но и не провалился. Что касается первых двух вопросов, то за доверие президенту тогда высказались 58 %, а социально-экономическую политику Ельцина одобрили 53 % участников голосования. Иными словами, народ сказал что-то непонятное, а слушать его не хотели.
Народ о том, как сходил на референдум. «Ельцин — мужик, “Наутилус” — сила!»:
А позже оказалось всё ещё хуже. Конституционный суд заявил, что этот референдум носит характер консультативный, а не обязательный из-за низкой явки. Иными словами, никто никому не должен ничего, всё остаётся как есть. Поэтому кризис продолжил нарастать и закончился кроваво. А если бы референдума не было, может, казна бы сэкономила денежку пенсионерам и инвалидам. Такие вот дела…
Эксклюзивные кадры накануне референдума:
И примеры агиток апреля 1993 года:
