«Эстония переживает период керенщины, рабочие начинают узнавать подлость своих учредиловских вождей, разграбивших профессиональные союзы и убивших 20 коммунистов, они скоро свергнут эту власть и создадут Советскую Эстонию, которая заключит с нами новый мир». Так оценивал Владимир Ленин будущее независимой Эстонской республики в январе 1920 года. В день его выступления в городе Тарту шли мирные переговоры между большевиками и представителями независимой республики. Договор, подписанный по его итогам, стал первым международным актом Советской России и буржуазного государства со времён Брестского мира, первым в череде мирных договоров, заключённых большевиками с бывшими частями Российской империи, и открыл дорогу к нормализации отношений с соседями.
VATNIKSTAN рассказывает, какие цели ставили советские и эстонские дипломаты на мирных переговорах, о каких территориях спорили стороны и как советским представителям удалось сократить компенсацию эстонцам с 88 до 15 миллионов рублей.
Белые против красных в Эстонии
24 февраля 1918 года в Ревеле был опубликован «Манифест всем народам Эстонии». Бывшая губерния Российской империи объявлялась независимой демократической республикой. В создании текста документа приняли участие видные политические деятели Эстляндии: Юри Вильмс, Константин Пятс и Юхан Куук. В сформированное в тот же день Временное правительство, помимо вышеперечисленных, вошли ещё несколько человек, среди которых был Яан Поска — бывший комиссар российского Временного правительства в Ревеле. Все они относились к либеральным политическим силам, отстаивавшим после Февральской революции идею об автономии Эстонии в составе России.
Однако уже 25 февраля в город вступили германские войска. Оккупационная администрация, конечно, ни о какой независимой Эстонии и слышать не хотела. В Берлине существовал свой план: объединить Латвию и Эстонию в Балтийское герцогство с политическим доминированием остзейских немцев. После закрепления территориальных приобретений по итогам переговоров в Брест-Литовске Германия приступила к созданию марионеточного государства.
Но окончательного оформления герцогства не произошло. 9 ноября 1918 года в Берлине произошла революция, а спустя два дня Германия вышла из войны. Начался вывод немецких войск из Эстонии. Сложившейся ситуацией воспользовались большевики. Буквально по пятам отступающих немцев продвигалась Красная армия, в которой состояли и эстонцы. В Ревеле же бывшая военная администрация передала власть эстонскому Временному правительству, восстановленному в том же составе и возглавляемому Константином Пятсом. В стране фактически началась гражданская война. 29 ноября в захваченной большевиками Нарве была провозглашена Эстляндская Трудовая Коммуна — красная альтернатива Временному правительству.
В январе 1919 года Красная армия подошла почти вплотную к Таллину. Судьба столицы республики решалась в тяжёлых боях, в которых, при поддержке британского флота, прибывшего на Балтику, принимали участие вооружённые силы молодой Эстонии, финские, шведские, датские добровольцы и русские белогвардейцы.
Численность эстонских сил и их союзников составляла около 6 тысяч человек и постоянно пополнялась за счёт мобилизации и притока иностранных добровольцев. 7‑я армия Северного фронта, наступавшая в Эстонии, насчитывала около 7,5 тысячи человек, которые действовали по всей территории страны.
Контрнаступление, начавшееся 7 января, превзошло все ожидания — эстонцам удалось не только защитить столицу, но вытеснить Красную армию за реку Нарву и обеспечить себе плацдармы на другом берегу, взяв Ивангород, Гунгербург и Криуши. Вся территория республики была освобождена. Победа была одержана во многом за счёт постоянных поставок оружия странами Антанты и проведённой мобилизации, позволившей достичь численного преимущества.
1919 год стал решающим для Северо-Западного фронта Гражданской войны. Эстония превратилась в базу для белогвардейских сил региона, которые возглавлял сначала генерал Александр Родзянко, а позднее — Николай Юденич. С именем последнего связано знаменитое наступление на Петроград осенью 1919 года, которое не привело к взятию бывшей столицы. Наоборот, части белой армии отступили на территорию Эстонии, где львиную их долю разоружили. К этому времени правительство страны сделало ставку на заключение мира с Советской Россией, а присутствие вооружённой белой армии могло помешать достичь договорённостей с большевиками. Красная армия вновь подошла к границе, начались бои за Нарву. В этих условиях в декабре 1919 года в эстонском Тарту стартовала мирная конференция.
Трудная дорога к миру
Ещё до наступления Юденича на Петроград Эстония и Советская Россия зондировали почву на предмет возможных переговоров. В апреле 1919 года по результатам выборов в Учредительное собрание большинство голосов получили левые партии (социал-демократы, партия труда и независимые социалисты — в сумме 64,2%), в программе которых особое место отводилось обещанию установить долгожданный мир.
В условиях весны 1919 года для достижения мира было всего два пути: дождаться победы антибольшевистской коалиции или же заключить сепаратный мирный договор. Оба варианта соседствовали с трудностями. В первом случае белые правительства не спешили признавать независимость бывшей Эстляндской губернии, предпочитая отложить этот вопрос до будущего всероссийского Учредительного собрания, что создавало трудности в сотрудничестве Таллина и антибольшевистских сил. Реализация же второго пути безусловно приводила к конфронтации противников Советской России.
Однако две трети населения Эстонии, проголосовавшие за левые партии, всё же ждали практических шагов к достижению мира. В августе обе стороны продолжали прощупывать почву на предмет переговоров. В Москве эстонское предложение наладить контакт лоббировал корреспондент «Манчестер Гардиан» Уильям Гуд. В конце месяца в Таллин на неофициальную встречу с депутатом Учредительного собрания Яаном Поской прибыла эстонская делегация коммунистов. Итогом этих неофициальных переговоров стала нота наркома иностранных дел Георгия Чичерина в Таллин, в которой Советская Россия предложила приступить к консультациям. Эстонцы спустя несколько дней согласились послать делегацию в Псков.
Переговоры начались 17 сентября. Эстонию представляла делегация депутатов Учредительного собрания во главе с бывшим гласным Ревельской городской думы, членом Эстонской народной партии Адо Бирком. От Советской России в переговорах участвовали Леонид Красин и Максим Литвинов. Переговоры шли два дня и не привели к результатам: с самого начала возникли серьёзные расхождения в позициях сторон. Эстонцы планировали, что в конференции примут участие представители других стран Балтии, включая Финляндию, в то время как большевики рассчитывали на сепаратные переговоры. Несмотря на то что консультации завершились ничем, они убедительно показали возможность сторон сесть за стол переговоров.
Осенью 1919 года началось наступление армии Николая Юденича на Петроград. Ограниченные эстонские силы участвовали в нём, однако правительство вновь искало возможность сесть с большевиками за стол переговоров. В самый разгар наступления, в октябре 1919 года, с помощью посредничества другого журналиста «Манчестер Гардиан», Артура Ренсома, была достигнута договорённость о проведении консультаций о возвращении военнопленных. 16 ноября для участия в переговорах в Таллин прибыл Максим Литвинов. На встречах с эстонскими официальными лицами (в числе которых был и премьер-министр Яан Тыннисон) был затронут вопрос о будущих мирных переговорах.
Было решено начать переговоры 1 декабря в эстонском Тарту. К этому времени Северо-Западная белая армия окончательно отступила на территорию Эстонии и обороняла от большевиков Нарву. Известие о начале мирной конференции было встречено военными чинами более чем болезненно. Контр-адмирал Владимир Пилкин, морской министр Северо-Западного правительства, записал в дневнике 1 декабря:
«Они [эстонцы] хотят заключить мир с большевиками, и наша армия, так же, как и Правительство, им мешают. „Наши дороги расходятся“, — говорят эстонцы. Вероятно, ликвидация и армии, и правительства требуются большевиками. Как тонки, так сказать, легальные чувства эстонцев».
Поле битвы — стол переговоров
На будущих мирных переговорах советская дипломатия ставила перед собой решение нескольких задач. Во-первых, было необходимо покончить с угрозой Петрограду. В случае Эстонии это предполагало ликвидацию Северо-Западной армии и обязательство Таллина не делать из своей территории в будущем базу для враждебных к большевикам сил. Во-вторых, для пострадавшей от Гражданской войны экономики Советской России требовалось восстановить торговые отношения с европейскими странами. Первым шагом для этого было урегулирование ситуации на Северо-Западе и открытие портов: установление мирных отношений с Эстонией (а в перспективе — с Финляндией) позволяло начать траление минных заграждений в Финском заливе и деблокировать Петроград. План-минимум заключался в открытии для советской торговли порта в Таллине. Эстонии же требовалось покончить с войной, от которого устало мирное население и добиться признания своей независимости.
Мирная конференция началась с небольшим опозданием, 5 декабря 1919 года. Председателем советской делегации стал Леонид Красин. Кроме него в её состав также входили дипломат Адольф Иоффе, Максим Литвинов, военный эксперт генерал Фёдор Костяев, морской эксперт Константин Бенкендорф, Исидор Гуковский и другие. Эстонию представляли председатель Яан Поска, Антс Пийп, Майт Пууман, Юлиус Сельмаа и Яан Соотс.
В ходе переговоров возникли вопросы, по которым стороны практически до самого конца консультаций не могли прийти к единому решению. Одним из них стала территориальная проблема. Во время конференции стороны обменялись несколькими проектами будущей государственной границы. Максимальные эстонские требования включали в себя передачу значительных территорий на правом берегу реки Нарвы, включая Ивангород и Печоры. Граница, в частности, проходила бы через Ямбург (современный Кингисепп). Впрочем, советская сторона также продемонстрировала «аннексионистские» планы, предлагая передать под контроль Москвы значительные земли на северо-востоке Эстонии.
Новые проекты обеих сторон незначительно отличались от первоначальных. Одновременно большевики пытались повлиять на ход переговоров с помощью войск, усилив атаки на Нарву, которую вместе с эстонцами обороняли остававшиеся в строю части Северо-Западной армии уже под руководством генерала Петра Глазенапа. Остальные либо сдавались красноармейцам, либо уходили на территорию Эстонии, где из-за вспышек тифа их разоружали и помещали в специальные лагеря. Ход мирных переговоров ясно указывал на то, что белогвардейских войск на территории Эстонии больше не будет — Таллин ясно нацелился на заключение договора, а Великобритания не препятствовала урегулированию отношений.
Из-за территориальных споров переговоры зашли в тупик. Лишь 17 декабря советские дипломаты предоставили новый проект, разработанный в Москве Георгием Чичериным, Владимиром Лениным и Львом Троцким. Советская Россия уступала Таллину Печоры, Ивангород и территории к западу от него. Взамен, по расчёту большевиков, Эстония могла стать более сговорчивой в вопросах о судьбе Северо-Западной армии. Помимо этого, Советская Россия, таким образом, показывала Таллину, что не имеет стремлений к захвату территорий.
Эстонская делегация взяла перерыв для переговоров с правительством. В итоге к 31 декабря стороны пришли к общему решению. Был подписан договор о перемирии, в котором описывалась линия разграничения между войсками. Именно она во многом повторила контуры будущей государственной границы. Эстонии доставались Печоры и Ивангород, а также право строить военные укрепления на правом берегу реки Нарвы.
После урегулирования территориальных споров стороны приступили к обсуждению экономических вопросов. Они заключались в эстонском «наследстве» исчезнувшей Российской империи. Несмотря на то, что по этой проблеме делегаты довольно быстро пришли к единому решению, её обсуждение также проходило остро. Эстония оценивала свои активы в 88 миллионов рублей, с чем не были согласны большевики. Участник конференции, военно-морской эксперт Константин Бенкендорф, впоследствии эмигрировавший в Великобританию, вспоминал в мемуарах о ходе консультаций:
«День за днём доктор Иоффе сражался, используя все возможные и невозможные доводы и угрозы, имевшиеся в его распоряжении, но эстонцы не сдвинулись с места и твёрдо стояли на своём. Мне выпало — и я этим очень горжусь — найти способ уменьшить их сопротивление. Тронутый смутным воспоминанием, я телеграфировал домой, запрашивая общую сумму в золотых рублях авансов, выплаченных Адмиралтейством двум основным и множеству меньших верфей и связанных с ними инженерных сооружений в Ревеле и других эстонских портах за заказанные до и во время войны, поставка которых не состоялась.
Ответ, требующий некоторых исследований, всё же пришёл через неделю в виде огромной папки <…>. Результат был в высшей степени удовлетворительным — общая сумма, предоставленная документами и вычтенная из суммы, требуемой эстонцами, оставила баланс в их пользу, примерно эквивалентный тому, что Россия была готова предоставить им в качестве их доли золотого запаса. Поэтому доктор Иоффе открыл следующую сессию, потребовав от эстонцев возмещения упомянутых авансов. Я взялся за рассказ и начал сообщать на конференцию подробные цифры из стоявшего передо мной отчета».
В итоге стороны договорились на компенсации эстонской стороне 15 миллионов рублей. После этого оставалось лишь договориться о формулировке статей и достичь консенсуса по менее важным вопросам.
Оценки договора
В ночь на 2 февраля 1920 года стороны подписали окончательный вариант документа. На следующий вечер состоялся торжественный приём для журналистов.
Тартуский мирный договор стал первым международным актом, заключённым советским правительством с буржуазным государством со времён переговоров в Брест-Литовске. Неслучайно Владимир Ленин в одном из своих выступлений назвал его «окном, пробитым русскими рабочими в Западную Европу». 4 февраля 1920 года, на ратификации договора на заседании ВЦИК, нарком по иностранным делам Георгий Чичерин охарактеризовал заключительный акт мирной конференции в Тарту как «генеральную репетицию соглашения с Антантой».
Эстонцы также высоко оценивали мирный договор. Глава делегации Яан Поска назвал 2 февраля 1920 года «самым важным днём в жизни Эстонии на протяжении 700 лет». На ратификации документа в Учредительном собрании 13 февраля он же небезосновательно отмечал:
«…Не следует забывать, что большевики вели с нами мирные переговоры в то время, когда военной необходимости у них в этом не было: Колчак был разбит, Деникин почти разбит, и во время переговоров у большевиков серьёзных противников не было».
До конца года Советская Россия и Эстония договорились об установлении консульских отношений. В Таллин отправился Максим Литвинов, а в Москву — Тынис Варес.
Рекомендованная литература
Мельтюхов М. Прибалтийский плацдарм в международной политике Москвы (1918 — 1939 гг.) М.: Алгоритм, 2015. 608 с.
Граф М. Эстония и Россия 1917 — 1991: анатомия расставания. Таллин, 2007. 568 с.
Читайте также другие наши материалы о внешней политике и дипломатии:
Мог ли СССР стать частью НАТО? Мифы и факты о возможном союзе с Западом.
«Над всей Испанией безоблачное небо».
Первый английский министр в советской Москве: Иден в гостях у Сталина в 1935 году.
Гаагские конференции Николая II: спасти мир на краю катастрофы.